25 апреля в Киеве в Большом конференц-зале Национальной академии наук Украины Харьковская правозащитная группа (ХПГ) провела презентацию результатов мониторинга преступлений на почве ненависти в Украине, осуществлявшегося ХПГ при поддержке немецкого фонда «Память. Ответственность. Будущее» (EVZ).
К сожалению, в силу проблем технического характера, связанных с действиями правоохранительных органов в отношении банка, обслуживающего, в частности, счета ХПГ, издать запланированную в качестве результата проекта книгу не удалось. Однако в ходе презентации были представлены опубликованные ХПГ в виде отдельной брошюры краткие выводы исследования, озаглавленные «Анализ законодательства и практики по вопросам противодействия преступлениям на почве ненависти» (Батчаєв В., Захаров Є., Мартиненко О., Швець С. Аналіз законодательства i практики з позиції запобігання злочинам на грунті ненависті -- Харьків, квітень 2012).
Презентация, в которой приняли участие авторы исследования, эксперты в сфере ксенофобии и представили различных общественных организаций, занимающихся защитой прав представителей ЛГБТ-обществ и национальных меньшинств, мигрантов, беженцев и искателей убежища, проходила в формате Круглого стола, в ходе которого выступающие обменялись мнениями по проблематике противодействия преступлениям на почве ненависти.
Открыл дискуссию руководитель ХПГ, известный правозащитник Евгений Захаров. В своем выступлении он подчеркнул, что одной из основных проблем в сфере ксенофобии в стране является отказ правоохранительных органов от адекватной квалификации преступлений на почве ненависти. Это связано как проблемами несовершенства законодательной базы, так и с нежеланием милиции и прокуратуры пользоваться даже теми инструментами, которые существуют в действующем Уголовном кодексе.
Своими мнениями относительно причин этой проблемы поделились авторы исследования Владимир Батчаев, Олег Мартыненко и Сергей Швец. Выступающие обращали внимание на неадекватное отношение к проблеме правоохранительных органов и в целом органов государственной власти, которые сами зачастую становятся источниками дискриминационных и ксенофобских действий.
Кроме того, в ходе дискуссии поднимались проблемы методологии мониторинга, определения дискриминации и преступлений на почве ненависти, изменений законодательства и оказания юридической помощи пострадавшим в результате ксенофобских правонарушений.
В обсуждении приняли участие Яна Салахова (Международная организация миграции), Сергей Пономарев (Коалиция против дискриминации), Ирина Федорович (Проект «Без границ» Центра «Социальное действие»), и другие.
Член Генерального совета Евроазиатского еврейского конгресса (ЕАЕК) Вячеслав Лихачев в своем выступлении привел статистику преступлений на почве ненависти, собранную в результате многолетнего проекта ЕАЕК по мониторингу ксенофобии. К сожалению, можно констатировать, что, несмотря на важную информацию и основанные на ней рекомендации, содержащиеся в отчете ХПГ, полноценной системы мониторинга преступлений на почве ненависти в результате проекта ХПГ, результаты которого были презентованы, пока не сложилось.