Комментарии и анализ

Поджог дома, который снимали ромы, на Русановских садах в Киеве. Апрель 2018. Фото: Маргарита Бондарь

Ксенофобия в Украине в 2018 году: доклад по результатам мониторинга

1 марта Группа мониторинга прав национальных меньшинств, работающая под эгидой Конгресса национальных общин Украины, обнародовала итоговый доклад о проявлениях ксенофобии в Украине в 2018 году. Основной для исследования послужил мониторинг преступлений на почве ненависти, который Группа осуществляет в постоянном режиме. 

Текст доклада в формате *.pdf можно скачать по ссылке.

Над докладом работали Маргарита Бондарь и Вячеслав Лихачев.

Доклад содержит следующие разделы:

• Насилие на почве ненависти;
• Вандализм на почве ненависти;
• Антисемитизм;
• Ксенофобия в отношении ромов;
• Гомофобия;
• Деятельность правоохранительных органов и органов государственной власти;
• Деятельность гражданского общества;
• Оценки международных организаций, дипломатических представителей и политических деятелей

Вкратце, по словам исследователей, итоги 2018 г. года можно сформулировать следующим образом:

Значительно улучшилась, по сравнению с 2017 годом, ситуация в сфере антисемитизма. Количество актов антисемитского вандализма сократилось вдвое, случаев насилия на почве антисемитизма зарегистрировано не было. Национальная полиция и СБУ продемонстрировали некоторые успехи, арестовав подозреваемых в ряде совершенных ранее антисемитских преступлений. Однако, как правило правоохранительные органы не квалифицируют антисемитский вандализм адекватно, то есть, с учетом мотива. Кроме того, по-прежнему безнаказанными, как и ранее, остаются публичные антисемитские высказывания.

Одной из наиболее негативных тенденций минувшего года был резкий рост насилия на почве ксенофобии, направленной против ромов. Насилие по отношению к представителям этой общины, в том числе масштабное и приводившее к жертвам, имело место и ранее. В 2016 г. ромским погромом на весь мир печально прославилась Лощиновка Одесской области, в 2017 г. произошла трагедия в Ольшанах под Харьковом. Однако с начала 2018 г. ксенофобия по отношению к ромам стала системным и важным направлением деятельности организованны групп. Во второй половине весны – в начале лета по стране прокатилась волна жестоких нападений, в том числе приведших к человеческим жертвам. Практически все они, за исключением наиболее жестокого нападения, произошедшего во Львове, остались безнаказанными.

Стабильно сложной остается ситуация в сфере насилия на почве гомофобии (ненависти по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности). Помимо физических нападений, одной из тенденций минувшего года стали многочисленные срывы мероприятий ЛГБТ-сообщества, как публичных, так и закрытых.

Гражданское общество, осознавая опасность агрессивной ксенофобии, проявило солидарность и значительную способность к консолидации усилий по борьбе с этим явлением.

Несмотря на некоторую активизацию усилий, органы государственной власти и правоохранительные органы в прошлом году явно не справлялись с задачей обеспечения прав человека и гарантии гражданских свобод.

В 2019 г. государство должно прилагать больше усилий для предотвращения преступлений на почве ксенофобии, эффективного расследования и привлечения к ответственности виновных в уже совершенных.

Конгресс национальных общин Украины осуществляет мониторинг ксенофобии и преступлений на почве ненависти с 2006 г. Группа мониторинга прав национальных меньшинств действует под эгидой Конгресса национальных общин Украины с 2014 г.