ОБЩИНЫ

Семен Чарный

Журналист, Россия

В настоящий момент в России существуют две крупные организации, претендующие на лидерство в еврейской общине — Российский еврейский конгресс (РЕК) и сотрудничающий с ним Конгресс еврейских религиозных организаций и общин России (КЕРООР), бывшие до конца 1999 фактически монополистами, с одной стороны, и Федерация еврейских общин России (ФЕОР) — с другой.

Последние два с половиной года стороны борются за влияние на еврейскую общину. Данная статья — попытка подвести промежуточные итоги этой борьбы.

ИЗ ТЕНИ В СВЕТ ПЕРЕЛЕТАЯ

В конце 1990-х казалось, что созданный Владимиром Гусинским РЕК неуязвим. Конгресс и его партнера — КЕРООР признавали в качестве «крышевой» организации практически все российские еврейские общины и организации. Личные состояния главы РЕК и его соратников по Конгрессу позволяли финансировать нужды общин, а принадлежащие группе «Мост» СМИ обеспечивали информационное прикрытие. Но подобная система была весьма опасной для РЕК, поскольку оказалась целиком завязана на успехи лишь одного человека — Владимира Гусинского, чей авторитарный стиль руководства устраивал далеко не всех.

Поэтому, когда в 1999 в результате раздоров в среде элиты Гусинский оказался в опале, его многочисленные противники в еврейской среде получили возможность сорганизоваться. В ноябре 1999 была создана Федерация еврейских общин России во главе с актером М.Глузом. Духовной главой организации стал Главный раввин СНГ Берл Лазар, избранный в июне 2000 года Главным раввином России.

При этом инициаторами создания организации выступили не только приверженцы движения «ХаБаД», как это пытались представить сторонники РЕК, но также и весьма влиятельные функционеры российского еврейского движения (типа недавно скончавшегося Л.Сонца, руководителя казанской общины), представлявшие 66 общин. Возможно даже, что в состав основателей ФЕОР могли войти и представители реформистского иудаизма, если бы не категорическое неприятие такого шага представителями ортодоксальных общин.

За прошедшие с тех пор два с половиной года количество поддерживающих Федерацию общин значительно выросло. Согласно данным, официально оглашенным на II съезде ФЕОР в ноябре 2001 года, в ее состав входили 145 общин (из них 15 еще не были официально зарегистрированы). Кроме того, были созданы 17 школ, 15 детских садов, 41 воскресная школа. В сентябре 2000 года в Москве был торжественно открыт самый большой в Восточной Европе общинный центр. ФЕОР осуществляет большую гуманитарную деятельность. Так, при поддержке международных гуманитарных программ в 43 российских города ФЕОР доставила более 200 тонн продовольствия. В 17 городах действуют благотворительные столовые ФЕОР, где всем нуждающимся бесплатно раздается более 40 тысяч обедов ежемесячно. В 2001 году по России было роздано 320 тыс. тонн благотворительной мацы. Всего разного рода помощь (как постоянную, так и в виде отдельных подарков к праздникам) получали 150 тыс. семей российских евреев.

Представители КЕРООР объявили о том, что в состав Конгресса к 1 декабря 2001 года входили 113 общин. Но поскольку общее число зарегистрированных общин на тот момент равнялось 197, то, видимо, представители КЕРООР учитывали незарегистрированные общины, либо несколько десятков общин одновременно признали и ФЕОР и КЕРООР.

Резкое увеличение числа поддерживающих ФЕОР общин объясняется несколькими причинами. Во-первых, Федерацию, в связи с ее поддержкой Президентом Путиным, поддерживает местная элита, включая и элиту еврейскую. Во-вторых, большую роль сыграло то, что РЕК после опалы и изгнания Гусинского потерял свои источники финансирования, а фандрейзингом структуры Конгресса, по признанию преемника Гусинского на посту главы РЕК Л. Невзлина, практически не занимались. В то же время ФЕОР могла опереться на многолетний опыт ХаБаДа по сбору денег на общинные нужды. В отличие от РЕК Федерация опирается не столько на узкий круг богатых российских бизнесменов, сколько на массу средних и мелких жертвователей. Примерно 50% средств собирается за рубежом, в том числе и среди осевших там бывших советских евреев. В результате бюджет ФЕОР в 2001 году составил $10 млн. против 1 млн. у КЕРООР и 3,5 млн. у РЕК (против 25 млн. в 2000 году). Финансовая помощь ФЕОР позволила многим провинциальным общинам, оставшимся практически без средств, быстро стать на ноги. В результате КЕРООР и РЕК покинули не только провинциальные общины, но и ряд видных функционеров высокого ранга (например, сподвижник В. Гусинского и его преемник на посту главы «Мост-банка» Б. Хаит). В-третьих, Главный раввин России Берл Лазар, в отличие от своих конкурентов, практически не покидавших Москвы, объездил всю Россию, привлекая общины на свою сторону. Сыграло свою роль и то, что посланцы движения «ХаБаД» побывали в начале 1990-х практически во всех регионах России, оставив достаточно хорошую память.

Еще одной причиной, обеспечившей Федерации успех, стала борьба группировок, начавшаяся в РЕК в 2001 году и вылившаяся в малую «войну компроматов» и распыление собранных средств по амбициозным, но труднореализуемым проектам. Фактически руководству Конгресса было некогда заниматься провинциальными общинами, и оно лишь пыталось сохранить хорошую мину при плохой игре.

По всей вероятности, достигнутая в настоящее время численность общин ФЕОР максимальна. В дальнейшем она может увеличиваться либо путем создания общин «с чистого листа», либо в том случае, если руководство Федерации смягчит свое отношение к общинам реформистов.

Что же касается отношений ФЕОР и РЕК, то, вероятнее, всего между ними будет сохраняться состояние «ни мира, ни войны», длящееся с мая 2001 года, когда Берл Лазар приостановил, но не аннулировал свое членство в Президиуме РЕК. В случае, если избранному в декабре 2001 года президенту РЕК Е. Сатановскому удастся вывести эту организацию из кризиса, в котором она пребывает, и превратить ее из элитного клуба бизнесменов, в котором кресло вице-президента, по слухам, оценивается в $300 тыс., в массовую организацию, Конгресс может попытаться договориться с ФЕОР о разделе сфер влияния либо даже вновь потягаться с ФЕОР за место «крышевой» еврейской организации.

ЕВРЕИ И ВЛАСТЬ

С самого момента возникновения ФЕОР у нее сложились очень хорошие отношения с властями. Причем, чем ближе к ним оказывалась ФЕОР, тем дальше отодвигались КЕРООР и РЕК. На инаугурации Президента Путина в начале мая 2000 года присутствовал Адольф Шаевич, а Берл Лазар отсутствовал, так как тогда еще не имел российского гражданства. Через несколько дней после избрания Берла Лазара Главным раввином России — 27 июня 2000 года Адольф Шаевич был приглашен в Администрацию Президента РФ, где был принят Владиславом Сурковым, который заверил его, что «администрация ни во что не вмешивается и не видит ничего предосудительного в том, чтобы российскую еврейскую общину представляли два раввина, коль скоро в иудаизме есть несколько направлений». На проходившую 8 июля 2000 года в Мраморном зале Кремлевского дворца церемонию послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию приглашения получили и Берл Лазар, и Адольф Шаевич. Последний, однако, был обозначен там уже не как Главный раввин, а лишь как «председатель» КЕРООР, и присутствовать отказался, обвинив участвовавшего в церемонии Лазара в нарушении субботы, к чему не было никаких оснований. Этот скандал не добавил Шаевичу очков и отбил у правительственных чиновников охоту приглашать его куда-либо.

18 сентября Владимир Путин торжественно открыл Московский еврейский общинный центр в Марьиной Роще. В своем выступлении Путин подчеркнул, что Федерация еврейских общин уже успела проявить себя как конструктивная и влиятельная организация и что в руководящих структурах России «уже ощутили влияние ФЕОР». Кроме Президента России на церемонии открытия также присутствовали послы Израиля и США, депутат Кнессета Государства Израиль Натан Щаранский, Генеральный директор Еврейского агентства в России Карол Унгар, директор московского «Джойнта» Джоэл Головенски, вице-премьер правительства Москвы Владимир Ресин, патронировавший строительство, глава ФЕО СНГ Леви Леваев, губернатор Константин Титов, депутат Госдумы РФ Роман Абрамович и другие государственные и общественные деятели. С этого момента практически все представители российской элиты перестают посещать мероприятия, проводимые РЕК и КЕРООР. Исключение составляет московский мэр Ю. Лужков, сохраняющий хорошие отношения как с РЕК, так и с ФЕОР. На прием, проводившийся 23 января 2001 года в честь визита в Москву израильского президента Моше Кацава, для которого впервые в истории в Кремле готовили специальную кошерную пищу, Шаевич уже и вовсе не получил приглашения, и еврейскую общину представлял Берл Лазар. 19 марта 2001 года он был включен в состав Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ вместо Адольфа Шаевича.

Если при Б. Ельцине мероприятия еврейских организаций посещали в основном чиновники на уровне мэров и губернаторов, да и то не очень охотно (исключение — открытие синагоги на Поклонной горе в 1998 году), то сейчас эта традиция нарушилась. Владимир Путин несколько раз посещал мероприятия ФЕОР. Представители Федерации регулярно приглашаются на встречи с первыми лицами государства, в том числе и с Президентом Путиным. Путин регулярно делает заявления, общий смысл которых состоит в том, что одна из самых главных задач для многонациональной и многоконфессиональной России — поставить действенную преграду экстремизму и ксенофобии и обеспечить еврейской общине России достойные условия для развития. Руководители регионов наперебой приглашают Берла Лазара в свои регионы и предпочитают не мешать общинам ФЕОР. Израильтяне также фактически признали ФЕОР в качестве главной еврейской организации в России. Все высокопоставленные израильские визитеры основное время своего пребывания в Москве уделяли именно общинному центру в Марьиной Роще.

Попытки руководства РЕК переломить ситуацию летом — осенью 2001 года ни к чему не привели, несмотря на репутацию тогдашнего главы РЕК Л.Невзлина как искусного лоббиста. Вероятно, свою роль сыграло отсутствие собственной пропагандистской машины и лоббистских структур, исчезнувших вместе с «Мостом», и нежелание большинства крупных бизнесменов-евреев ссориться с властными структурами. II съезд ФЕОР, прошедший 19–20 ноября 2001 года, стал демонстрацией хороших отношений Федерации с властями. На нем присутствовали заместитель главы Администрации Президента России С. Абрамов, министр культуры М. Швыдкой, министр правительства Москвы А. Музыкантский, губернатор Самарской области К. Титов. Свои приветствия съезду прислали Президенты России и Израиля, РПЦ, ЦДУМ, десятки губернаторов.

Естественно, что хорошие отношения появились не на пустом месте. Первоначально это была необходимость для стоявшей у власти группы противостоять натиску Владимира Гусинского без риска быть обвиненными в антисемитизме. И, надо заметить, что после нескольких соответствующих заявлений Берла Лазара начавшаяся было на Западе кампания по поводу якобы возрождающегося государственного антисемитизма сошла на нет. В дальнейшем руководство ФЕОР постоянно поддерживает точку зрения властей, согласно которой в стране существует только бытовой антисемитизм и хулиганство, но и они скоро исчезнут, а еврейская жизнь находится на подъеме, выполняя таким образом функцию лакмусовой бумажки для определения степени демократичности современной России. Подобные заявления позволяют притушить скандалы, возникающие из-за неуклюжих заявлений российских официальных лиц, типа главы ГУВД Москвы Пронина, объявившего на пресс-конференции, что никакого движения скинхедов в Москве нет, чуть ли не накануне очередного нападения бритоголовых. Немаловажно также и то, что ФЕОР поддержала контртеррористическую операцию в Чечне.

Именно необходимостью поддерживать российскую внешнюю политику можно объяснить молчание ФЕОР по поводу событий в Израиле. Поскольку отношение части российского руководства к действиям израильтян резко отрицательное, это не дает возможности выступать в поддержку Израиля. Отрицательные же выступления погубили бы репутацию ФЕОР, как это едва не случилось с КЕРООР после заявлений его руководства в феврале 2002 года о нежелательности военной акции США в Ираке. В результате ФЕОР ограничилась ролью посредника между РПЦ и ЦАХАЛОМ в ситуации, возникшей после занятия солдатами здания Русской миссии в Вифлееме.

Кроме того, власти заинтересованы в ФЕОР как в организации, которая могла бы выступать лоббистом российских интересов за рубежом. При этом, вероятно, учитывается, что, по мнению аналитиков из Администрации Президента, в отличие от ориентированного больше на Израиль и Всемирный Еврейский Конгресс РЕК, ФЕОР, благодаря движению ХаБаД, имеет сильные позиции среди еврейской общины США и, соответственно, большие лоббистские возможности по воздействию на властные структуры США. В частности, российские власти ожидают от ФЕОР помощи для отмены поправки Джексона—Вэника (см. далее). На состоявшейся 19 марта встрече с представителями ФЕОР Владимир Путин подчеркнул, что после обращения ФЕОР к американским еврейским организациям по этому поводу «процесс развивается позитивно». Помимо этого российское руководство, вероятно, надеется добиться с помощью ФЕОР установления связей с мировой бизнес-элитой и притока зарубежных инвестиций, необходимых экономике страны.

Естественно, что помимо внешнеполитических Федерация может оказывать властям и другие услуги. Например, 22 марта Берл Лазар на встрече с министром РФ В. Зориным, курирующим национальные вопросы, пообещал содействие ФЕОР в проведении переписи, что может быть для государственных структур далеко не лишним.

Основная проблема отношений ФЕОР с властями состоит в том, что со стороны властей имеются весьма высокие, можно даже сказать, явно завышенные ожидания. В случае же, если найдется структура, которая сможет больше предложить или больше выполнить, чем ФЕОР, либо, если в случае неблагоприятного изменения конъюнктуры, Федерация не сможет выполнить свои обещания, тогда высока вероятность того, что власти могут перенести свое благоволение на иную еврейскую организацию.

PR — КАК МНОГО В ЭТОМ ЗВУКЕ

Одной из основных составляющих успеха ФЕОР является грамотная PR-политика. В свою очередь, одним из главных ее направлений стало направление, долженствующее продемонстрировать лоббистские возможности Федерации. Образец в этом отношении — кампания ФЕОР за отмену поправки Джексона—Вэника. Принятая Конгрессом США в 1974 году, она запрещала предоставление СССР статуса наибольшего благоприятствования в торговле до момента снятия ограничений на эмиграцию евреев из СССР. Начиная с осени 2001 года, Берл Лазар несколько раз выступал с заявлениями о необходимости отмены этой поправки и даже встречался по этому поводу с лидерами американского еврейства и писал Президенту США Джорджу Бушу. А после вышеупомянутой встречи с Владимиром Путиным Главный раввин России, выступая вечером того же дня в программе С. Шустера «Герой дня», скромно заметил, что, благодаря усилиям ФЕОР, многие американские политики стали по-иному смотреть на Россию, отрешившись от догм времен «холодной войны». Фактически Федерация лишь удачно продемонстрировала свою активность, поскольку в тот момент американская администрация, вероятно, уже приняла решение об окончательной отмене устаревшего нормативного акта. А благодаря наладившемуся сотрудничеству с РПЦ, не устающей называть Федерацию представителем традиционных религий России и в упор не замечающей КЕРООР, в сознании российского обывателя утверждается мысль о ФЕОР как о единственном представителе иудаизма в России.

ФЕОР также стремится добиться максимального освещения в СМИ любой своей акции, что приводит к формированию у населения, в том числе и еврейского, стереотипа о ФЕОР как о единственной еврейской организации в России.

Кроме умелой PR-политики руководство ФЕОР обзавелось нужными связями в мире СМИ. Фактически рупором Федерации стало агентство «РИА-Новости», освещающее все сколько-нибудь важные события в жизни ФЕОР. Кроме того, материалы Федерации публикуются в «Комсомольской правде», «Собеседнике», «Российской газете». Практически во всех центральных СМИ Берл Лазар именуется Главным раввином России. Исключение составляют «КоммерсантЪ» и «Общая газета», именующие его «Главный раввин по версии ФЕОР», в то время как прежний Главный раввин России Адольф Шаевич, не сложивший своих полномочий, именуется ими «Главный раввин по версии КЕРООР».

Параллельно с налаживанием связей с российскими СМИ руководство ФЕОР создавало собственные. С 1991 года выходит хабадский журнал «Лехаим», тираж которого достиг 54 тыс. экземпляров. С августа 2000 года выходит еженедельная газета «Еврейское слово» (тираж — 30 тыс. экземпляров), проводящая линию ФЕОР, хотя формально Федерация не значится в числе ее учредителей. С октября 2000 года выходит также журнал хасидской общины в Отрадном (Московской еврейской религиозной общины «Даркей Шалом») «Алеф». Кроме того, многие провинциальные общины более или менее регулярно издают свои газеты. Не был забыт и Интернет. В 2000 - 2001 гг. были организованы порталы www.fjc.ru и www.jewish.ru, а также ряд тематических сайтов типа www.matza.ru; www.chanuka.ru; www.purim.ru.

В отличие от ФЕОР РЕК своих СМИ не имеет. Причина все та же — при Гусинском эту роль выполнял «Медиа-Мост». После ухода Гусинского и перехода его медиа-бизнеса в другие руки РЕК остался фактически ни с чем — без собственных СМИ, как бумажных, так и электронных (достаточно сказать, что РЕК даже не смог до настоящего момента подготовить свой официальный сайт, а материалы разрекламированной «Виртуальной приемной Е. Сатановского» не обновляются с начала марта) и практически без связей с центральными СМИ. В настоящий момент единственное СМИ, которым располагает Конгресс (да и то — весьма условно), является «Международная еврейская газета» — старейшее из ныне существующих еврейских изданий, испытывающее, однако, хронический недостаток финансирования.

Кроме того, после распада НТВ у РЕК очевидным стал недостаток пропагандистов. Фактически на данный момент ни одно мероприятие РЕК и КЕРООР не получает должного освещения в печати. Попытка вести пропагандистскую войну с ФЕОР вылилась в довольно жалкую кампанию по поводу того, что «русских евреев не должны возглавлять раввины-иностранцы» (имелось в виду то, что к моменту своего избрания Берл Лазар, живший в России с 1990 года, формально менее месяца был российским гражданином). Однако эти апелляции к патриотическим чувствам вскоре прекратились, поскольку обнаружилось, что среди сторонников РЕК также немало раввинов из-за рубежа, даже не потрудившихся сменить гражданство. В мае 2001 года сложилась зеркально противоположная ситуация. Преемник Гусинского на посту главы РЕК Л. Невзлин призвал ФЕОР и КЕРООР «не злоупотреблять властью и не ругаться в прессе». В ответ на это пресс-секретарь ФЕОР Борух Горин заявил, что ФЕОР против принципа «не выносить сор из избы»: «Мы живем в демократическом обществе, где есть свобода слова, и я не вижу смысла заниматься покрыванием просчетов некоторых деятелей» (а интернет-сайт ФЕОР jewish.ru перепечатал сообщение apn.ru о «покупке» Ходорковским поста президента РЕК для Невзлина).

Впрочем, ситуация в этой сфере может резко измениться, если в игру на стороне РЕК вступит пока остающийся нейтральным издательский дом «Провинция». В настоящий момент под его контролем находится иформационно-развлекательный портал Sem40.ru, имеющий большую сеть корреспондентов. Также планируется выпускать одноименный журнал.

ВСЕ ВЫШЕ И ВЫШЕ И ВЫШЕ

Рано или поздно перед руководителями российских еврейских организаций должен был встать вопрос об объединении. Уже на П съезде ФЕОР было официально объявлено, что ФЕОР удалось вплотную подойти к созданию единой общероссийской общины.

Спустя месяц после съезда, 18–19 декабря 2001 года, в Московском еврейском общинном центре прошла международная конференция «Евреи молчания — евреи триумфа. Советское еврейство: вчера, сегодня, завтра». В ходе конференции было объявлено о создании Оргкомитета по подготовке съезда Всемирного Конгресса Русскоязычного Еврейства в мае 2002 года. Конгресс намерен объединить евреев-выходцев из бывшего СССР, проживающих сегодня в различных странах мира.

Основная задача организации — реализация культурных и образовательных программ в русско-еврейских общинах по всему миру, а также политическая поддержка Израиля, США, России в борьбе с исламским фундаментализмом и терроризмом. Несмотря на то, что формально соглашение о создании Оргкомитета подписали четыре организации, определяющая — именно роль ФЕОР, поскольку остальные подписанты — структуры с громким именем и славной историей, но с небольшим влиянием.

«Каркасом» для новой организации, вероятнее всего, послужат структуры ФЕОР и созданной в конце 1999 года Федерации еврейских общин СНГ.

Инициатива Федерации встретила полную поддержку у российских властных органов. Государственные чиновники заинтересованы в консолидации российских евреев под «крышей» одной, дружественной власти организации, в том числе и потому, что таким образом минимизируется возможность их использования во вред власти, а, кроме того, общаться с одним центром влияния всегда удобнее, чем с несколькими.

Помимо того, власти могут надеяться, что объединенная таким образом российская еврейская диаспора превратится в подобие китайских хуацяо, успешно отстаивающих интересы своей родины по всему миру. С другой стороны, учитывая, что российская еврейская диаспора составляет значительную часть мирового еврейского населения, ФЕОР получит возможность практически на равных конкурировать с ВЕК. Кроме того, с выходом на международный уровень ослабнет зависимость Федерации от настроения отдельных чиновников.

1–2 июля учредительный съезд Всемирного конгресса русскоязычного еврейства состоялся в Москве. На его открытии было зачитано приветствие Владимира Путина. В руководящие органы, а также Координационный совет вошли представители русскоязычных общин из 21 страны.

Конгресс создал Совет раввинов, председателем которого избран Берл Лазар. Впрочем, по-иному и не могло быть, поскольку все 50 раввинов, прибывших, главным образом, из бывших советских республик, были из числа, если не сторонников, то союзников ФЕОР, а другой фигуры в Федерации, равновеликой Берлу Лазару, не имеется.

Но на поприще создания единой общероссийской еврейской организации, как и всемирной организации евреев — выходцев из СССР у ФЕОР есть сильный конкурент. Это недавно созданный Евроазиатский еврейский конгресс. Его ядро составили Федерация еврейских организаций и общин — Ваад России, старейшая из российских еврейских организаций, а также еврейские организации Украины и Казахстана.

Для того чтобы получить искомый результат, ему требуется совсем немного — пристойное финансирование и благоволение властей. И то, и другое не относится к числу недостижимых вещей.